По всій Римській імперії перепис населення проводився за місцем проживання. Лише в Юдеї він відбувався за особливими правилами, які враховували традиції юдеїв. Римляни намагалися зайвий раз не дратувати юдеїв, бо це був народ дуже неспокійний, схильний до революцій та екстремальних дій, а на будь-які утиски міг відреагувати повстанням.